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主题:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源

楼主  [信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 11:12:43.0

信息地址:http://news.carnoc.com/list/101/101311.html
信息来源:《新京报》
信息作者:木木
相关专题:东航新闻   东星航空   海航新闻   民营航空   上航新闻   飞行驾驶   劳资关系   

  东航“罢飞”事件引起了媒体和公众的高度关注。但这并不是一个单独的事件:3月14日,上海航空40余位机长同时报请病假;3月28日,东星航空11名机长集体“告假”;3月26日,海航20名飞行员集体辞职。飞行员与航空公司的劳资矛盾愈演愈烈。

  对此,有人声讨“不可助长此风”,也有声音指出飞行员“罢工潮”的“幕后推手”是民营航空公司,认为“民营航空高薪挖人的行为客观上助长了飞行员相互攀比的现象”。为此,民航相关管理部门也为了“确保飞行队伍稳定”推出新规。

  民航华东地区管理局于4月5日公布了《民航华东地区飞行人员流动管理办法》。该办法规定,除了飞行员跳槽时其培训费参照70万元-210万元的标准向原单位支付外,飞行员的流动应当实行公司对公司的协商与流动,拟用人单位不得与现用人单位的飞行员以不正当手段达成流动协议;确保飞行人员每年的流出比例需控制在本单位飞行人员总数的1%以内。

  然而,仅仅采用行政手段加以压制真能解决问题吗?

  中国民航市场在民营航空带来的竞争机制下正在向市场经济回归。由于工会的缺席,中国飞行员在争取自己合法权益的方式上有欠妥之处,甚至出现“绑架公众利益”作为谈判筹码的恶性事件,这种行为也必须得到严惩。但实际上,飞行员频频以罢工实现跳槽的行为正是市场规律的体现,相反,一切限制飞行员流动的举措却是反市场的。

  从表面上看,飞行员跳槽是为了获得更高的薪酬,而民营航空公司“挖人”是因为飞行员短缺,但实际上这是价格杠杆在起作用,飞行员的严重供不应求一方面说明飞行员是稀缺资源,另一方面也说明目前的价格(薪酬)本来就已经偏低。

  众所周知,在增长迅速的中国航空运输市场上,飞行员是稀缺资源,每年约有700人的飞行员缺口。在自由市场经济体中,价格反映了商品和资源的相对稀缺性,是优化资源配置的最权威的市场信号。由于中国民航此前培养方式的限制,即此前中国飞行员培养均由国有航空公司支付费用,因此飞行员无法按市场规律正常流动,也就无法体现其真正的价值,所以此前飞行员的流动也相对“稳定”。

  但民营航空进入中国航空运输市场之后,在引进竞争机制的同时,也拉开了飞行员之间的收入差距。2004年春秋、吉祥、奥凯、鹰联等十多家民营航空公司相继成立,据报道,民营航空公司飞行员的待遇比国营航空公司一般来说能高出20%-30%。因此,以“疏导”的方式理清市场关系,加快飞行员人才市场的开放,增加飞行员的供给才是符合市场规律的解决之道。

  有观点担忧,在目前飞行员资源短缺的前提下,开放过快也会引起市场混乱,带来民航安全隐患。的确,飞行员短缺是飞行员流动之困的前提,培养可以自由流动的“自费飞行员”的速度也远远跟不上市场需求增长的速度。但事实证明,飞行员市场的放开不仅不会引起混乱,加剧供需矛盾,相反,有助于解决问题。

  在市场“看不见的手”的作用下,国内航空公司已经开始尝试拓宽“军转民”渠道、引进外籍飞行员、自办飞行学院、以向银行担保的形式培养“自费飞行员”、选拔大学生赴美培训等多种方式增加飞行员的供应渠道。

  一言以蔽之,飞行员供需失衡只是中国民航市场没有彻底市场化的一个遗留问题,是民航垄断时期的产物。要解决这个问题,应该反思民航业僵硬的管理体制和过多的行政介入,而不是反其道而行之,用行政手段再次压下市场化的预兆和呼声。

2楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 11:12:43.0
飞行员流动是市场规律的需要,民航以往的垄断政策造就了航空公司霸气的管理方式,这是造成劳资矛盾的根源,这些矛盾是长期客观存在的,不能说没有竞争就没有矛盾,那只是一潭死水,而引入竞争机制才会使矛盾得以化解,天要下雨,娘要嫁人,拦是拦不住的.
3楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 11:12:44.0
飞行员流动是市场规律的需要,民航以往的垄断政策造就了航空公司霸气的管理方式,这是造成劳资矛盾的根源,这些矛盾是长期客观存在的,不能说没有竞争就没有矛盾,那只是一潭死水,而引入竞争机制才会使矛盾得以化解,天要下雨,娘要嫁人,拦是拦不住的.
4楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 14:30:23.0
离开物资丰富这个前提来讨论流动的市场化是没有实际意义的。如果五十年代和六十年代,我们在物资短缺的时期,不按照陈云同志的思路,采取有计划、按比例发展的思路,统筹兼顾,用发粮票、布票、油票等限制措施来保证人民的基本生活,社会就不可能安定,经济的恢复也不可能那么快。等到物资丰富了,这些限制措施自然就完成了它们的历史使命。
我们还处于飞行员短缺时期。我们的政策要以这个现实为基础。一切从实际出发是我们党的思想路线。近几年来,在飞行员短缺时期倡导流动的恶果已经日趋显现,实践证明是行不通的。应该先集中精力下大气力搞飞行员培训市场化,在飞行员紧缺状况缓和后,飞行员流动市场化就水到渠成了。
5楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 14:34:47.0
民航安全第一的特点,要求民航事业只能在保证人际关系和谐,行风端正,航班运行有序,各主要生产要素之间的比例关系基本平衡、协调的条件下,稳步、健康地发展。
先搞飞行员培训市场化,在飞行员能够满足民航发展需要的时候,再搞飞行员流动市场化,才能保证民航事业和谐、协调、有序地发展,才符合科学发展观的基本要求。
6楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 14:36:16.0
想搞飞行员人才流动市场化的初衷是好的,也是今后发展的方向。但是在当前飞行员严重供不应求的情况下,搞飞行员人才流动市场化是不可能实现的。如果一定要搞,只能造成飞行队伍的思想动荡和价值观、是非观、荣辱观的混乱,破环飞行队伍正常的管理秩序,使飞行队伍严格管理、严格要求失去必要的条件和基础。飞行员人才市场化初衷是想加快发展,结果只能阻碍发展。想维护飞行员和消费者的利益,结果只能严重损害飞行员和消费者的利益。
7楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 14:40:05.0
我认为当前民航的主要矛盾,不是什么“航空公司对飞行员盘剥得太厉害”,“飞行员们无法寻找到有利的法律武器和法律途径”。而是在飞行员数量和飞机数量的比例严重失调的情况下,民营公司采用非法手段高薪乱挖飞行员,民航局制止不力,少数人不择手段跳槽成功成了负面的示范,加上有些不明真相的律师和媒体推波助澜,导致这几年飞行队伍中一切向钱看的思潮恶性泛滥,各航空公司为了不让飞行员辞职,只好采取哄的办法,结果越哄内部矛盾越多,最后必然导致大面积管理松懈,思想教育和组织纪律名存实亡,长此以往,出问题是必然的。有些人为了钱,什么荣辱观、职业道德、组织纪律、党性、良心,做人的基本准则,统统可以抛到九霄云外。为了达到既跳槽又不付培训费的目的,静坐、剃光头、绝食、罢工、集体返航,使用什么卑劣的手段都不在乎,当然他们这样做的时候不会忘了给自己披上一点遮羞的外衣以骗取同情,规避党纪国法的制裁。这样的飞行员还值得歌颂吗。在全国人民迎奥运的时候,他们的眼中哪有国家利益,民族利益,只有个人私利高于一切。在建设和谐社会和社会主义精神文明的今天,我们应该提倡什么,反对什么,难道还不清楚吗。如果我们的飞行员自己不能明辨是非,就可能被有些希望航空公司越乱对自己越有利的律师,忽悠到违法犯罪的道路上去,还傻乎乎地给人家送律师费。
8楼  Re:Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 14:52:30.0
下面引用由 wxgha 2008-04-11 14:40:05.0 发表的内容:
我认为当前民航的主要矛盾,不是什么“航空公司对飞行员盘剥得太厉害”,“飞行员们无法寻找到有利的法律武器和法律途径”。而是在飞行员数量和飞机数量的比例严重失调的情况下,民营公司采用非法手段高薪乱挖飞行员,民航局制止不力,少数人不择手段跳槽成功成了负面的示范,加上有些不明真相的律师和媒体推波助澜,导致这几年飞行队伍中一切向钱看的思潮恶性泛滥,各航空公司为了不让飞行员辞职,只好采取哄的办法,结果越哄内部矛盾越多,最后必然导致大面积管理松懈,思想教育和组织纪律名存实亡,长此以往,出问题是必然的。有些人为了钱,什么荣辱观、职业道德、组织纪律、党性、良心,做人的基本准则,统统可以抛到九霄云外。为了达到既跳槽又不付培训费的目的,静坐、剃光头、绝食、罢工、集体返航,使用什么卑劣的手段都不在乎,当然他们这样做的时候不会忘了给自己披上一点遮羞的外衣以骗取同情,规避党纪国法的制裁。这样的飞行员还值得歌颂吗。在全国人民迎奥运的时候,他们的眼中哪有国家利益,民族利益,只有个人私利高于一切。在建设和谐社会和社会主义精神文明的今天,我们应该提倡什么,反对什么,难道还不清楚吗。如果我们的飞行员自己不能明辨是非,就可能被有些希望航空公司越乱对自己越有利的律师,忽悠到违法犯罪的道路上去,还傻乎乎地给人家送律师费。

现在好多老百姓都吃不上猪肉,你能说猪肉涨价是违反道德的吗?那些卖肉的人是没有良心,没有国家利益和民族利益的吗?
9楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 15:17:48.0
7楼,飞行员如果带着顾虑 思想负担 或不满在执行飞行任务,是不是有违"民航安全第一"的要求。
现在是市场经济时代,这种强制的违背市场规律的现象是造成劳资矛盾的根本。有违市场经济发展,这是时代的倒退。要安全就要人心所向,以人为本。贬低人的价值,激化矛盾只能越演越烈。即使暂时有所控制,但是当矛盾持续得不到良好解决的话,更加激烈的爆发必会上演。

[这个贴子最后由 darhai 在 2008-04-11 15:18:45 重新编辑]

10楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 15:18:28.0
流动不能增加飞行员数量,还减少了飞行员数量。现在全国除了民营公司挖走了一百多名飞行员,还有一百多人在申请辞职状态,不能参加飞行。
加大培养规模才能增加飞行员数量。民航局应该减少一些机场基本建设,大幅度增加航校的资金投入,只要经过五年左右的努力,飞行员数量能够满足民航发展的需要,飞行员流动问题就容易解决了。
11楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 15:26:41.0
现在倡导所谓合理、有序流动,不但不可能实现,反而是火上浇油。
12楼  Re:Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 15:30:21.0
下面引用由 wxgha 2008-04-11 15:18:28.0 发表的内容:
流动不能增加飞行员数量,还减少了飞行员数量。现在全国除了民营公司挖走了一百多名飞行员,还有一百多人在申请辞职状态,不能参加飞行。
加大培养规模才能增加飞行员数量。民航局应该减少一些机场基本建设,大幅度增加航校的资金投入,只要经过五年左右的努力,飞行员数量能够满足民航发展的需要,飞行员流动问题就容易解决了。


“流动不能增加飞行员数量,”但可以稳定飞行员的情绪,提高其工作积极性,从而提高其工作质量,发挥其最佳能动性。再加上向你说的“大幅度增加航校的资金投入”必然加快民航业的发展速度。现在的问题不仅仅是飞行员流动的问题,而是民航发展的问题。飞行员流动不会阻碍民航的发展,而会(人员优化组合)稳定的加快民航发展。

“现在全国除了民营公司挖走了一百多名飞行员,还有一百多人在申请辞职状态,不能参加飞行。”何止一百多人,还有很多想流动但没有辞职,在等待公司与公司之间协商的人(原公司以不安排其飞行);还有很多消怠的人更是数不胜数。资源浪费极其严重。

[这个贴子最后由 darhai 在 2008-04-11 15:43:02 重新编辑]

13楼  Re:[信息]仅行政手段堵不住飞行员“罢飞”的产业根源   2008-04-11 22:08:35.0
WXGHA此人简直胡扯八道,你愿意签99年的合同吗?还是国家法律允许的?无论公司如何对待飞行员,飞行员都没有选择公司的自由吗?必须老死在这个公司吗?这与现代社会国家建设和谐社会相符吗?不允许飞行员流动,民航总局批准这么多航空公司国家买这么多飞机是用牛去拉还是你去推?要找出真正原因,彻底解决问题,不要纸上谈兵.
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