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信息来源：《长江商报》
信息作者：杨耕身／湖南长沙
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　　权益缺失引发的问题更需要以保障权益的方式解决，不对等的权利关系更需要以公开、平等的方式协商。

　　3月14日，上海航空公司40余位机长同时报请病假；3月28日，东星航空公司11名机长集体“告假”；3月31日，东航云南分公司14个航班因飞行员闹情绪，在飞到目的地上空后又全部返航。（4月2日《广州日报》）

　　如何妥善地处理此次罢飞事件，无疑是对中国民用航空局（以下简称“民航局”）方面的管理智慧或博弈能力的考验。报道指出，罢飞事件已引起民航局的高度关注，要求各航空公司派出专人做好飞行员的思想工作，而对此次东航事件的带头人，民航局将给予严厉处罚，最高可至终身停飞。

　　一则以安抚，一则以“杀鸡儆猴”，这样的危机公关手段，固然有效，却未见公平。其中的疑问是：对罢飞事件带头人给予终身停飞之处罚，是否得当？对参与罢飞人员进行的一次不公开的公关，在整个航空业中又树立起了怎样的游戏规则？

　　不能不说到近来数起罢飞事件的起因。尽管东航云南分公司还在坚称“天气原因造成3月31日的18航班返航”，但这一说法在天气资料以及媒体的相关调查面前已显得可笑。事实上，从近年出现的飞行员强行辞职到与航空公司对簿公堂，再到罢飞事件，从中已明显看出飞行员对自身权益诉求日益强烈。

　　我国面临着飞行员十分紧缺的现实问题。而在飞行员管理方面，飞行员与航空公司签署的都是长达99年的终身合同，同时，民航局联合5部委发文要求“飞行员辞职必须征得原有单位的同意”，而且要赔偿原有单位“70万～210万元不等”。而在实际过程中，飞行员辞职在过去2年里引发了一个个“官司”，有些飞行员即使赢了官司，也因为难执行而难以到民营航空公司工作。这其中飞行员与航空公司之间并不对等的权利关系，不言而喻。

　　权益缺失引发的问题更需要以保障权益的方式解决，不对等的权利关系更需要以公开、平等的方式协商。然而，以“严厉处罚”来对待罢飞带头人，以“各个击破”的方式来对飞行员进行不公开的公关，甚至拒绝承认飞行员因权益要求而“罢飞”的事实，只能表明，一种起于弱势地位、不满于被剥夺感的行动，依然不得不因其弱势地位无果而终。既便是此事件得以迅速处理，但那也只会是暂时的。迅速地平息，自然必要，但是当“飞行员情绪的动荡已成为飞行安全的隐患之一”，那么对于民航局而言，如何更深入地面对其间的问题，以一种公正对等的规则来进行博弈，才是关乎航空安全大事之中的大事。

　　要建立一种公正对等的规则，那么第三方组织的培育就不可或缺。这其实是一个双赢的格局。一方面，飞行员有了利益的代言人，可以与管理层对等协商，可以有效避免罢飞这种最坏的结果出现。既使出现罢飞，也不会出现领头人被严厉处罚的现象。另一方面，飞行员有为自己维护权益的组织，他们可以通过表决来达成意向，那么民航局方面就不必对每一个飞行员进行一一公关或劝导，而只需与有关代表坐下来协商即可。