主题：[民航资料]安全工作贵在落实
- 楼主 [民航资料]安全工作贵在落实 2007-11-24 08:55:07.0
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安全，对于员工和企业，总是沉重的话题。因为，它不仅关系到企业的持久发展，而且，也和每个员工的利益息息相关。虽然，它很沉重，但是却离我们很近，就在点滴之处，细微之中。
近几年，电视、报纸等媒体总是不停播报哪里发生事故、死伤多少人等等。我们无法体会当那些人面临死亡、失去生命那一瞬间脑海里转过什么想法或是经历了什么样的恐惧，但活着的我们能感受到一个生命突然从世间消失的恐慌感。没有人会预料到下一秒要发生什么，生命在不确定中摇晃，此刻你还对未来充满信心，也许突然你就再也看不见它。我们似乎很难掌握自己的命运！
面对这一切不由得使人扪心自问；我们的安全工作究竟应当确立一种什么样的思路，才能从根本上遏制事故频发的势头?
有人说，安全生产事故之所以频发，主要是无法可依；也有人说，主要是有关安全生产方面的设施、设备欠帐太多；还有人说，主要是缺乏安监机构、安监干部……那么．《安全生产法》实施之后，法也有了，队伍也建立起来了，基本安全生产条件也都具备了，怎么还是未能从根本上遏制住事故频发的势头?
安全事故频发，既有物(投入不足)的原因，也有人的因素(安全意识、安全管理等)。在事故系统(人、机器、环境、管理)和安全系统(人、设备安全性、能量的有效控制、管理效能的发挥)中，忽视哪个环节都有可能酿成事故。
然而，“注意安全”绝不是一句口号，也不是一个指标。事实上，当你把“安全”作为一项任务来完成时，你已经忽略了对你自己生命的关爱。我们必须有一个正确的认识，认识到生命是人生中最宝贵的东西，只有这样，才能在生活、工作中把“安全”切实地放在心里，才能真正避免事故的发生，避免伤亡的降临。
对于每年的安全生产月，“安全话题”似乎已是老生常谈，它是最重要的、也是最易被忽略的事。但在日常工作中，却总会遇到这样或是那样的问题，直接或者间接地影响着我们的安全……
一、报喜不报忧 一些部门明明在安全管理上存在各种各样的问题，可在向领导汇报工作时，专捡顺耳的话讲，讲优点多，谈缺点少；讲成绩多，谈问题少，使上级领导认为形势—片大好，形成决策偏颇，使早该解决的问题得不到及时重视和解决，掩盖了矛盾与真相；
二、缩手缩脚，欺上瞒下 对一些违反规章制度的行为或人和事，不敢碰硬、纠正和大胆管理，而是搞平衡，甚至和稀泥，在某些具体工作上，采取欺上瞒下，弄虚作假的手段，使“三违”现象愈演愈烈，乃至发生事故；
三、重形式轻实干 一些单位虽然经常讲“安全第一，预防为主”，但是口头上说得多，细致工作做得少；布置工作多，检查落实少；表面文章多，真抓实干少。特别是有些干部习惯坐在办公室打电话、听汇报，尽管忙忙碌碌，但安全生产的形势变化不大；有的领导干部即使深入基层、到了现场，但发现和解决问题不多，发现问题也避重就轻，大事化小，小事化了．四、重措施轻兑现 长期以来，企业为确保安全制定了不少安全措施。可以说，每发生一次事故，就要制定一些安全措施，但是真正一丝不苟以一贯之地抓落实的不多。有些措施只有定性要求，没有定量标准，更没有具体考核。因而在现实管理中，常常是有措施无考核，有要求无检查，有布置无验收。还有一些管理措施，是写在纸上、贴在墙上，挂在嘴上，兑现率不高，流于形式。
五、重治标轻治本 有些单位抓安全习惯于打“人海战术”，搞表面上轰轰烈烈，实际上很不扎实，重治标，轻治本，急功近利。有的头疼医头，脚疼医脚，顾此失彼，结果是按下葫芦浮起瓢。还有单位抓安全时紧时松，安全不好时抓安全，安全好了就忘了安全。“安全第一”的方针缺乏具体落实的一贯性。特别是在强本固基方面，尽管一再强调工作重心要下移，管理控制到岗位，但具体到本部门往往不能很好解决。
六、重处罚轻教育 片面强调物质利益和经济制裁，有些单位甚至以罚代教，以罚代管，图简单省事，不善于解决来自社会、来自生产一线中影响安全生产的思想故障，不能紧紧把握职工在生产过程中的思想动向。即使抓安全生产思想教育，也只是照本宣科，讲大而空的道理，缺乏创造性，针对性和实效性。
七、重事后轻事前 做亡羊补牢的多，抓预防控制的少。安全好的单位，很难查出不安全因素；出了事故后，处处都是不安全隐患。未出事故的单位，即使指出其存在的问题，对方也不定在乎？发生事故的单位，似乎到处都是隐患。
然而，对民航企业而言，安全是众系统、宽领域、多层次工作共同作用的综合结果。常态下的安全是灰色的，是相对的，它介乎于黑色（发生事故）与白色（绝对安全）之间的中间状态，航空公司之间，彼此只是灰色度不同而已，安全是动态的。今天没有出问题，并不能保证明天不会发生问题。正如杨元元局长经常讲的：“安全是个变数。安全工作只有起点没有终点，只有靠一天天地进行积累。”换句话说就是：安全工作贵在落实。
一、提高素质抓落实 人的思想从实践中来，同时又反作用于实践，多年以来“人治”的阴影一直困惑着我们。安全生产的实践证明：抓好员工思想素质教育，是搞好安全生产的基础，也是摆脱“人治”走向“法治”的开端。通过全面实施深入扎实的安全教育，使其联系改革形势经常搞；联系安全工作及时搞；联系思想实际随时搞；联系工作任务专题搞，从而使员工走出“讲安全不等于抓安全，建制度不等于见成效，查安全不等于管安全，捂问题不等于保安全”的思想认识上的误区，努力使安全工作渗透到每一位员工的思想深处。
二、盯着问题抓落实 作为民航企业，即使安全生产形势比较好，也会难免存在这样或那样的问题。没有发现问题不等于没有问题，没有发生事故不等于没有事故隐患，所以要盯着问题狠抓落实。要勇于正视问题，这是解决问题的前提，经验和教训告诫我们，不敢正视问题犹如自我麻醉，慢性“自杀”。但抓落实不是说等问题出来后再堵漏，而是把可能发生的问题想在前面，在安全的时候抓安全，找出不安全因素；在落实过程中检查出不落实，努力做到有“病”早治，无“病”早防，打好“预防针”，把问题发现解决在事故或事故征候之前，确保安全防范关口前移。
三、明确责任抓落实 对于布置的工作，不仅要有时间和质量的要求，而且要细化量化指标，以便检查时有衡量尺度；责任分明，把具体的责任落实到各个管理者和具体部门，形成“一级对一级负责，一级督促检查一级”，使管理者明确自己所承担的任务，成为自觉抓落实的责任者和推动者；奖罚分明，对各项工作在明确目标和责任的前提下，对成绩突出的单位和个人进行奖励，对出现差错的要给予惩罚。试想，如果每个单位、每个职工一言一行都能想着责任所在，民航安全工作中的差错就会越来越少。
四、精通业务抓落实 过硬的业务技术是保证安全的关键。随着飞机的不断更新，对维修人员的业务技术要求也越来越高。严峻的安全形势，为我们敲响了警钟。针对这一情况，要继续加大业务培训的力度，采取针对问题及时学；飞机换季重点学；平时自己抽空学；抓住重点集中学，使全员业务水平有一个较大的提高。
五、加强协作抓落实 作为民航企业就如同一部高速运转的机器，为了使机器正常运转，各部门都应在各自的岗位上做出努力。要加强合作形成合力，坚持安全目标统一，工作侧重灵活；工作主题统一，活动形式灵活；所达目的统一，采取途径灵活，把安全管理抓得更实，更到位，为进一步做好安全工作形成强有力的合力。
六、正视差错抓落实 对于成天与飞机打交道的民航人来说，或多或少，或大或小，实难避免。出了差错并不可怕，可怕的是在付出了巨大代价之后，仍然什么教训也没有汲取。在安全工作中应该鼓励广大员工特别是事件当事人把自己或别人的差错作为宝贵的经历，通过书信、电话、电子邮件等途径提出来，由相关业务部门进行系统分析，找出预防性措施，以警示全员不要重蹈覆辙。同时不妨建立一个“差错备忘录”，经常翻翻，以便随时提醒员工不要再犯自己和别人曾经犯过的错误。如此不断地记录，不断地翻检，不断地警示，不失为作好安全工作的一剂良药。
总之，安全工作是一门综合性、科学性、实干性很强的工作，不是一劳永逸的，而是长期的、持续的工作。要把安全生产落到实处，不是发几个文件、开几次会、凑几个数字就能解决问题的，而必须下大气力真抓实干，应坚决杜绝口号多、实事少，喊的多、干的少，想法多、落实少的务虚行为。不管“安全生产月”活动开展与否，只要安全在我们心中，每年、每月、每天、每刻都能绷紧安全这根弦，就没有克服不了的困难。安全工作永无止境！(本文发表在东航管理42期)
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- 说到也要做到!!