- 楼主 [原创]“领导责任”就能让包头空难大事化小、小事化了？ 2006-12-22 13:52:17.0
- 今天听到了中国东方航空云南公司“11·21”包头空难事故调查处理结果，安监总局、监察部认定是一起责任事故，事故原因是飞机起飞过程中，由于机翼污染使机翼失速临界迎角减小。当飞机刚刚离地后，在没有出现警告的情况下飞机失速，飞行员未能从失速状态中改出，直至飞机坠毁。事故调查组认为，飞机在包头机场过夜时存在结霜的天气条件，机翼污染物最大可能是霜。飞机起飞前没有进行除霜（冰）。东航公司对这起事故的发生负有一定的领导和管理责任，东航云南公司在日常安全管理中存在薄弱环节。东航12名责任人受到党纪、政纪处分。（新华网北京12月21日电“东航包头空难事故原因公布 12责任人受处分”）
这样的处理实在是太出人意料，又在意料之中。民航业界对安全的重视远超于其他行业和部门，也有着优良的安全生产传统，同时民航系统通过法律、法规、部门规章和内部生产操作规程等不同位阶的规范性文件和不同时期的多个政策性指导性文件，通过严密的制度和规范编织了一张严密的航空安全保障网。因此在这样的前提下，出现事故责任调查报告中所指的“飞机起飞前没有进行除霜（冰）”的问题，就不单单是“领导责任”的问题了。而“造成55人（其中47名乘客、6名机组人员和2名地面人员）遇难，直接经济损失1.8亿元”的后果，更是“领导责任”所无法弥补和挽回的。
此处我们谨慎引用《刑法》134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生的重大伤亡事故或者造成严重后果的，对直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。”认真学习这条条文，我们不难发现，由于有关人员违反民用航空器保障方面规章制度，没有给因天气原因造成污染的机翼及时进行相关操作，致使空难悲剧发生。这里所指的规章制度最高人民检察院曾对此作过明确的解释，即“是指国家颁发的各种法规性文件，和企业、事业单位及其上级管理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺技术、生产操作、技术监督、劳动保护、安全管理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和制度等，它们都具有不同的约束力和法律效力。同时包括那些虽无明文规定，但却反映了生产、科研、设计、施工中安全操作的客观规律与要求，长期为群众所公认的行之有效的正确的操作习惯与惯例。”在1989年11月30日最高人民检察院印发的《人民检察院直接受理的侵犯公民民主权利人身权利和渎取案件标准的规定》，对重大伤亡和严重后果的标准作了规定。重大伤亡，是指致人死亡一人以上，或者致人重伤三人以上的；严重后果，是指造成直接经济损失五万元以上的，以及经济损失虽不足规定数，但情节严重，使生产、工作受到重大损害的。因此我们不难发现，有关人员已涉嫌重大责任事故罪，理应追究刑事责任。
需要指出的是，包头空难还造成该市南湖公园灾难性的水体污染，造成直接经济损失2千多万元，并致使该公园员工濒临生存绝境，给当地经济社会发展造成很恶劣的严重影响。这样一场悲剧性的事件，如果仅仅是以不痛不痒的“领导责任”草草收场，仅仅是以隔靴搔痒式的行政、党纪惩戒相关责任人，那才是我们正在进行的法治社会建设过程中的真正的法治悲剧，是对“依法治国”理念的无情嘲讽。
法治社会，是指法治理念在全社会得到公认并得以实行的一种社会状态。具体来说，法治社会的特征是，法律在全社会获得极大的权威性，法律对社会生活各个领域、对任何组织和个人都能进行有效管理。而依法治国是社会主义法治的核心内容，公平正义是社会主义法治的价值追求。大而无当的“领导责任”只是影响了“领导”的仕途发展和个人收入，平安护送真正应该负法律责任的责任人偷步过关。不追究相关责任人的法律责任，既难告慰空难遇难者的在天之灵，又难保证社会正义和公平的实现，于情于理于法不容，更不符合社会主义法治的根本要求。
“领导责任”不应是包头空难的终结符，更不应该是相关人员逃避法律责任的护身符。让我们拭目以待司法的公正和正义的实现吧。[本文由开心果从[民航论坛]转移过来(原因：.)(2007-01-01 20:13:38)]
- 6楼 Re:Re:Re:[原创]“领导责任”就能让包头空难大事化小、小事化了？ 2007-06-14 12:37:04.0
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下面引用由 静静的等待 2007-01-30 17:43:01.0 发表的内容：
下面引用由 水货 2006-12-31 19:08:42.0 发表的内容：
云南，地处祖国西南，没有那么冷的天气，那里的人们对北方的寒冷也不可能适应，东航的领导却不顾云南分公司的强烈反对而把这些没有任何在北方生活和工作经验的南方的机务和飞行员弄到北方去过冬，他们能拿得准冰雪霜的标准吗？而包头机场都是北方人，对这个有丰富的经验啊，当初有没有把飞机除冰的任务托管给包头机场当局呢？除冰一架次，最多四万块钱而已（今年的除冰液涨价了，以前还要便宜），省这不该省的钱，终于赔上了五十多条人命！这是不是正宗的草菅人命？而小飞机一除冰就基本不挣钱了，那干什么在那里放这种赔钱的小飞机而不是大飞机？要是客源没那么多的话放什么飞机啊？ |
不懂不要瞎说．现在除冰都是按用量收的，一升也就３０左右．像ＣＲＪ最多也就用２００－３００升原液，怎么也用不了四万吧．
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他名字都叫水货了。。。。
再说这个事故是东航的责任，但是绝对不是因为想省钱不除冰而造成的～
