主题：[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强

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楼主    [原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 10:43:22.0

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最近有幸聆听了《公司法》的讲座，对我这个外行不誓为一种扫盲，使我对《公司法》的总则、设立、组织机构等方面的知识有了较为全面的了解，特别是对“明确公司董事、监事、高级管理人员的资格和义务”章节有了初步的概念性的认识。联想到国航、东航、南航三大集团以及其控股的国航股份公司、东航股份公司、南航股份公司目前的经营困境，饱受社会舆论谴责的同时，随着国资委履行出资人职责对三大集团考核和管理职能的加强，三个股份公司作为上市公司，越来越受到来自航空集团非法管理的加强、限制和控制，使其管理、经营、决策受到相当大的来自外界的力量。

举几个简单的实例：

（—）航空集团领导频频出现在股份公司的各种会议上，作指示、提要求，并且是以集团总裁或副总裁，党组书记或副书记的形式出现的。按照我的理解，股份公司是在以董事长为首的董事会的领导下开展工作的，它只向股东会负责。董事会的决议是经过董事长和总经理来贯彻执行的，董事长和总经理必须执行董事会的决议，并且绝对不能发生战略冲突。

（二）中央、国资委以及地方政府、集团公司的文件在股份公司内，分别以各级的名义层层转发，要求传达学习和贯彻落实。按照我的理解，国资委等外来单位以及集团公司凭什么把文件转发给股份公司让独立的上市公司学习和落实？股份公司可以根据管理体制提出自己的贯彻意图和落实要求，为什么要层层转发与你不相隶属管理方的文件？双方在自身的定位上都不明确。

（三）最近东航和南航走马换将，均有新的党组书记调任。上任矣始，就频频到一线单位调研、座谈，获得了部分一线员工赞扬和肯定，纷纷鼓掌叫好。但由我来看，这是股份公司的悲哀。国航、东航、南航三家股份公司，不是管理的人少了，而是多了。中央要管、国资委要管、民航总局要管、集团公司要管，每一处发号一个施令，那便是四个施令。但要清楚，中国国际航空股份有限公司、中国东方航空股份有限公司、中国南方航空股份有限公司是在香港和国外上市的股份有限公司，它是在董事会的领导下决策、经营，向股东负责。集团公司虽是控股股东，但必须经过股东会行使职责。

航空公司经营效益的好坏是由多种因素决定的，比如行业的整体态势，航空公司在行业内的竞争地位、基本竞争态势、航空公司的核心竞争力、安全基础、财务管理、人才保证等。随着航空公司在业务经营管理模式上的逐渐成熟，越来越多的组织和人员把关注的焦点集中到了领导层和领导人身上。面对人的问题，面对机构和组织内的人的群体，怎么样介定股东、董事会与高级管理人员的目标、责任与义务，准确把握角色定位，履行角色职责，将越来越成为航空公司发展战略实现与执行的关键因素。

一、股东。股东是要求获得投资回报的出资人，其工作机制就是行使自己的投票权，包括选举出能够实现自身目标的董事会。股东不能也不应该以个人或单一法人代表身份直接向管理层发号施令。股东还有责任选好自己的代理人董事会及董事长，由董事会全权处理管理事宜。在董事会生效期间，股东无权要求董事会行使自己的个别意见，更无权直接指挥高级管理人员。

对几大航空集团而言，其意志可以通过股份的懂事长（集团的总裁）来发号施令，但其他机构和人员是无权对股份公司发号施令的，除非你召开股东会，并且要通过股东代表行使权利。

二、董事会。董事会是股东的代理人，其不仅要实现股东会或股东确定的目标，而且要制定实现目标的方法和步骤，比如制定发展战略和每一阶段的经营思路，任命高级管理人员和管理团队。也就是董事会通过组建管理团队和任命管理人员来帮助股东实现其目标。

对三大航空集团而言，以航空集团总裁为董事长，包括董事总经理在内的董事会，是承接股东和高级经营管理人员的中间环节，是重要的战略制定和决策层。

三、高级经营管理人员。高级经营管理人员就是按照董事会的决议、决定、运用各种内外部资源，通过产品与服务的交换，顺利实现企业的经营效益目标。董事会对高级管理人员有监督指导的责任，即监督管理层是否按董事会的意图开展工作，但企业的经营工作却是由经营班子团队负责，董事会不能“代君行事”或“越权指挥”。

对三大航空股份公司来说，其目前的经营管理就是由其负责。股东会、董事会通过监督其战略和决策的执行，如果意图得不到执行就可以行使投票权和表决权，调整撤换相应的人员。

从目前来看，三大航空集团对股份公司的非法管理的加强，强势的力量干预董事会和管理团队，势必使战略的执行产生冲突，甚至产生抗衡，最终影响到股份公司经营目标的实现，影响到股东投资利益的实现。

 

好贴别忘了咋飞机，砸5送10。

[这个贴子最后由 一搭非吻 在 2006-09-28 11:01:44 重新编辑]

空中火车(2006-10-11 13:21:33)
zfei99(2006-11-23 13:36:05)
基因变异(2006-11-30 19:15:28)
月色照禅心(2006-12-01 15:22:55)
食尚云南(2006-12-07 11:38:34)
一座廊桥，两个遗梦。(2006-12-07 12:22:49)
秋水横刀(2006-12-07 19:25:55)
幸福如花儿绽放(2006-12-07 22:04:42)
追着春光寻访康桥(2007-01-27 09:53:13)
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头等舱    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 10:47:33.0

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阅!

没学好

建议重学...

一搭非吻(2006-09-28 10:55:08)
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经济舱    Re:Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 10:54:54.0

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下面引用由 开心果 2006-09-28 10:47:33.0 发表的内容： 阅! 没学好 建议重学...

当然，你是专家。只是偶的想法。

秋水横刀(2007-02-04 14:06:44)
一座廊桥，两个遗梦。(2007-02-04 14:10:18)
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3楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 11:03:21.0

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说的没错。可惜是个书呆子！

4楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 11:11:27.0

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一切皆有可能

5楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 11:27:35.0

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6楼    Re:Re:Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 13:53:59.0

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下面引用由 一搭非吻 2006-09-28 10:54:54.0 发表的内容： 下面引用由 开心果 2006-09-28 10:47:33.0 发表的内容： 阅! 没学好 建议重学... 当然，你是专家。只是偶的想法。

哈,谢谢小飞机!

 

我是砖家!

7楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 16:07:08.0

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楼主说得在理，应该也是经济法出身吧，分析得透彻，建议转发各航空集团领导班子学习。

8楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-28 21:39:00.0

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呵呵，中国的股份公司只是上级母公司的圈钱工具，还真的把自己当成独立法人了啊。。。

9楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-09-29 15:02:32.0

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分析标题：
警惕。。。加强——警惕。。对非法管理的加强——警惕。。。对股份公司非法管理的加强。。。。。
LZ究竟是要做什么？是支持非法管理吗？所以对非法管理一加强就叫大家警惕？结合文章，不懂了。
纯理论，估计是学习笔记。
请结合实际，不用太多理论。呵呵，不好意思，我可不想听到漫骂

10楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-10-07 18:00:03.0

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这是国企,你知道吗??

11楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-10-10 18:15:17.0

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贵文中的观点：股份公司作为上市公司，越来越受到来自航空集团非法管理的加强、限制和控制，使其管理、经营、决策受到相当大的来自外界的力量。本人不敢苟同。

1、集团公司的领导同时也是股份公司的董事或董事长，他们当然有资格参加股份公司的各种会议。至于所使用的称谓，这是一个称呼的问题，并不是“非法”参与。

您文中提到：“股份公司是在以董事长为首的董事会的领导下开展工作”，集团公司的领导作为董事，其实也就是国际上的所谓“执行董事”，他们当然不能象独立董事那样，仅是开董事会的时候才出现，他们就是管理团队中的一员。

2、国资委是集团的大股东，集团是股份的控股股东。转发下来的文件无非几类，一是政治思想类的这个不讨论，这是通过党委的渠道下发的，和公司发无关，另外就是制度类，比如新会计准则。既然是控股，在法律的框架内，控股方当然有权利要求被控股企业按照自己的意志进行运作。至于日常的经营,比如股份公司买波音飞机还是空客飞机那是股份公司的权利, 当然国资委是不能下文件要求.

3、由于中国的国情，集团的领导班子在股份都有职务，这种交叉的双重身份可能让你疑惑，但这并不是集团非法管理股份。

另外你也放心, 摩根他们比你更关心集团是否侵占股份公司中小股东的权益问题, 否则南航就不能在美国上市了. 因为在美国上市了,南航股份有一部分是美国人的私有财产

开心果(2006-10-11 14:24:43)
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12楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-10-11 13:28:52.0

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这是有中国特色的社会主义市场经济的管理模式，是活学活用市场经济的手段干中国特色的事。

不管观点对错，可以看出“一搭”是个真正肯用心关注中国民航发展和改革的好同志。建议中组部，将其作为民航后备干部，予以重点培养。

 

一搭非吻(2006-12-01 08:33:56)
一搭非吻(2006-12-01 08:34:00)
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13楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-10-11 18:09:13.0

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想即得利益者花费精力去打破自己的即得利益。可能嘛？

14楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-11-23 13:37:05.0

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已阅

一搭非吻(2006-12-01 08:33:34)
一搭非吻(2006-12-01 08:34:33)
秋水横刀(2007-02-04 14:07:33)
一座廊桥，两个遗梦。(2007-02-04 14:10:28)
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15楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-11-30 19:15:07.0

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奇怪

一搭非吻(2006-12-01 08:33:29)
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16楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-11-30 19:16:15.0

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赶快行动
增加等级

一搭非吻(2006-12-01 08:33:22)
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17楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-01 15:22:36.0

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呵呵~~~我来了，有上限吗？

一搭非吻(2006-12-01 21:14:25)
一搭非吻(2006-12-01 21:14:36)
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18楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-01 17:12:28.0

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楼主是火星来的啊，哈哈。

19楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-01 21:18:21.0

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只是“砸5送10”
否则
果果会锁帖的

20楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-04 23:02:30.0

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国有航空公司只有通过私有化才是出路,至少是要把股权交出。NICK.

21楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-07 11:41:39.0

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好
看也是云南的嘛

一搭非吻(2006-12-07 16:21:30)
一搭非吻(2006-12-07 16:21:41)
追着春光寻访康桥(2007-01-22 21:16:36)
秋水横刀(2007-02-04 14:06:55)
一座廊桥，两个遗梦。(2007-02-04 14:10:39)
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22楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-07 19:26:28.0

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飞机啊
拿来
一个都不能少

一搭非吻(2006-12-07 21:48:30)
一搭非吻(2006-12-07 21:48:44)
追着春光寻访康桥(2007-01-22 21:17:06)
一座廊桥，两个遗梦。(2007-01-27 09:45:33)
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23楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-07 22:05:29.0

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楼主的文章多的嘛

一搭非吻(2006-12-18 13:44:09)
追着春光寻访康桥(2007-01-27 09:52:39)
秋水横刀(2007-02-04 14:07:04)
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24楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-08 01:30:06.0

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好文章,辛苦你了.多来几架飞机.

25楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-08 08:14:27.0

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可是国内领导人不都是一人身兼数职吗，集团领导跟股分公司领导，呵呵，这能分得清吗？？？

26楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-08 09:35:03.0

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27楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2006-12-08 13:36:29.0

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现在这种国企的管理模式本身就有点畸形的，官商不怎么分的。所以，直到就行了，想改革是很困难的。

28楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2007-01-27 11:32:49.0

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说的好

现在股份公司成了集团的聚宝盆

越改革领导干部越多

29楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2007-01-28 01:16:54.0

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有门课<企业法人治理结构>，都有了，　比公司法阐述的详尽的多．

30楼    Re:[原创]警惕航空集团对股份公司非法管理的加强　　2007-01-29 10:26:01.0

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别说航空集团，各地的机场集团也是，机场集团公司死死抓着机场股份公司，通过种种方式套取资金！