主题：[新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革
- 楼主 [新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革 2006-09-20 20:18:00.0
-
新闻地址：http://news.carnoc.com/list/75/75263.html
新闻来源：铜仁大兴机场
新闻作者：刘畅
相关专题：支线航空 民航管理 机场新闻近日，痛悉某兄弟支线机场在第三次复航后不到一个月的时间里因客源不足又被迫取消航班，再次陷入运营的困境。
据悉，我国目前的144家机场中，80%的地方性机场由于客源不足而长期亏损，很多支线机场生存发展困难或比较困难，实在令人忧心。如何发展支线航空运输？业界对此做了大量的探讨和尝试，之中不乏高见。笔者坐井观天，也从以下几个方面谈谈对支线机场发展的拙见，仅代表个人观点。
一、贫困支线机场发展之困
1、管理上的不成熟。从查找自身原因来看，有的支线机场仍然存在着管理散漫、目标混乱，组织的执行力和战斗力不强；有的还沿袭着原来行政事业单位的企业化作风。他们没有过多的融入市场竞争的理念，还一边高举着深化改革的旗帜，一边却固执的坚守着“惟我独尊”的管理理念。管理制度上的僵化落后，薪酬制度上的分配不公，用人制度上的论资排辈和拉帮结派“站山头”，经营上的保守固化，这些企业病的累积，最终导致企业发展困难。
2、受当地经济发展的制约。部分地区经济相对落后，旅游资源相对贫乏或者旅游产业有待开发，民族产业正在起步，经济水平不高，地方财政拮据，使得当地经济的发展在短时间内与支线航空运输业的发展还不相协调。
3、成本把控不严，资产流失严重。企业支出成本过大，接待招待任务繁重，铺张浪费现象严重，资产流失明显，经营收入甚微，使得亏损额加大，企业陷入难以自拔的泥潭。
4、受海、陆交通运输冲击。区域性经济较为活跃，海陆交通相当便利，使得航空与海陆运输两者所需成本差异较大，导致航空运输的竞争力弱于海陆交通运输。这包括金钱成本、时间成本、安全成本。
5、过于盲目投资、多元经营。为求企业脱贫发展，没有从自身实际出发，不认真调查研究或调查研究不深入，盲目照搬外界成功的模式进行一些投资，搞多元经营，总体收入是增加了，但成本的支出却远远高出总收入，并且市场竞争的残酷性也随时会造成血本无归的潜在危险。这样带病发展，最终使企业负担加重。
6、人员的不断涌入，加重了企业的担子。企业的发展离不开人员的新老更替。部分企业趁着大搞改革的“良好时机”，无视当前自身发展需要，由于某种原因，员工在不断的增长，使得本来就不堪重负的企业更是寸步难行、举步维艰。
二、贫困支线机场发展之策
1、落实以人为本战略，深化市场体制改革。
人才是企业最有价值的首位资源，因此各项制度的制定和施行均应以人为本。我们要充分尊重人才、合理开发和利用人才。根据管理学原理，员工对企业的满意度可以转化为忠诚度，而忠诚度的高低与积极性和创造性的大小成正比。建议要从根本上彻底改变已不适应企业发展的民意比较大的规章制度，建立起灵活的先进的现代化企业制度。这包括建立健全合理公平的薪酬福利制度、活跃激烈的用人制度、及时畅通的信息渠道制度、积极奋进的企业文化制度、以市场为先导的经营管理制度等等。
2、融入地方经济建设，争取当地政府支持。
地方支线机场是各地区对外的一个窗口，是本地区经济发展的一个标杆。机场的发展应该服从于服务于当地的经济建设。因此机场当局要强化管理，提供优质服务，树立地方窗口形象，为当地经济发展服务好。随着民航改革的不断深入，各地机场集团刚刚重组，集团公司暂时还很难给予下面贫困支线机场过多的扶持，真是心有余而力不足。就正常而言，如果单从经济效益来说，贫困支线机场连温饱问题都解决不了，更不用说是要做到赢利了。很多贫困支线机场的亏损额还在成直线上升。因此，支线机场要取得当地政府的信任和大力支持，这包括资金上的、政策上的、经营上的支持。近年来，各地经济在以不同的速度增长，只要当地政府重视支线机场发展问题，并且富有成效的解决问题，对于当地政府打造城市名片、带动招商引资、拉动地方经济增长和盘活贫困支线机场都是一个很好的途径。
3、积极开拓航空市场，重点发展主营产业。
贫困支线机场由于受其特定的地域环境和经济环境限制，在短时间内不宜过多的投入非主营性产业的建设和经营，不能盲目的搞以副养主的经营模式。笔者认为支线机场的主要任务是要搞好航空的客货运输，确保航空安全。当前，货运在大部分支线运输中还是一块空白，是否可以在这方面也开拓新的市场？机场当局应把主要精力投放在发展运输生产上，与航空公司一起多开辟及巩固航线以及完善自身服务，并且吸引更多的航空公司前来发展市场。只有开通的航线航班多了，由此带动机场商店、水吧、餐厅、停车收费、机场巴士、机场广告等等的迅速发展，最终达到机场业的全面和谐发展，走上良性循环的道路。
4、有效把控企业资源，造就精干人才队伍。
任何一个企业都应加强对现有资源的有效管理，强化控制成本意识。这是企业发展的长久之计。因此，要从节约一张纸、一滴水、一度电开始做起。支线机场的发展不能背负太多的负担，要做到灵活机动、轻装前行。同时也要把控好人员的进和出，以减少企业的负担和损失。因此，支线机场的员工要求少而精，实行一专多能、一人多岗，造就一支精干的复合型人才队伍。
5、完善机场软硬件设施，提升市场竞争能力。
大部分支线机场硬件设施较为简陋，服务水平也有待提高。因此，其市场竞争力不强。加之，支线机票费用相对昂贵的现实，这造成了支线机场客流量小和航班量少的不良现状。一次次新航线开辟的夭折和一次次复航后的停航，不仅使航空公司失去信心，而且也会使机场当局管理混乱，员工队伍不稳定，没有安全感。所以，要尽力完善机场必要设施设备，提升“以客为尊”的服务本领，建立健全航班不正常的应急处置方案，彻底改变冷脸相迎、生硬交流或置旅客于不闻不问的工作状况，用心服务，吸引和留住客人，切实做到“以人为本、以客为尊”的服务标准，以提高市场竞争力。
6、加强企业文化宣传，树立机场品牌形象。
企业文化是企业生存和发展的灵魂，是打造核心竞争力的坚实基础。我们不仅要建立和完善好先进的企业文化体系，更要加强企业文化对内对外的强势宣传。建议要充分利用报纸、广播、电视、内部刊物、板报、网络等信息平台加强对企业全方位、多角度、深层次的宣传。对内要让企业文化深入人心，用先进的理念武装头脑，形成一股强大的合力共同推动企业向前发展；对外要树立机场为地方经济发展提供优质、高效服务的品牌形象，让外界走进机场，了解民航，共同关心机场的成长，促进地方经济的和谐发展。
三、贫困支线机场发展之忧
1、我国的民航业正处在变革时期，改革是必然的，但只怕是过于频繁的今天一改，明天一革，你前脚来交接，我后脚来托管，使得本来就很脆弱的贫困支线机场根本不在用心谋发展，而是在不断的变革中耗尽元气，痛失人心。
2、说是用心求发展，以人为本，深化市场体制改革，但只怕是说一套做一套，仍然我行我素、惟我独尊。机场只要不停航，就是改革成功了！
3、企业要发展，控制成本固然重要，但只怕是以压低人工成本和安全成本为代价，损害员工和企业利益，最终达到“亏损额比上年度减少XXX”的骄人业绩，并且还沾沾自喜的自我欣赏和自我夸奖。殊不知，员工心是怎么想的，企业的发展在哪里？
4、争取当地政府、航空公司和民航上级管理部门的支持是必要的，也是相对时期的。这仅仅是帮助而矣，而不是依赖。只怕是失去自力更生的创业精神，整天以寻求支持为生，而不思进取、不谋发展，失去了创业的斗志。
总之，贫困支线机场的发展应该是要谨慎而又大胆的，要融入现代市场经济的环境中，以人为本，优质管理，改革创新，艰苦奋斗。我们既要学习先进的脱贫经验，又要因地制宜、取长补短，既要争取外源支持，又要自力更生，开创一条和谐发展的脱贫之路。
7788797688(2006-09-22 15:58:10)
本贴已获得点数：★★
- 回到顶部↑ 头等舱 Re:[新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革 2006-09-20 20:18:01.0
- 建议你将这篇文章发给“站长”、“市长”等主要领导人；是一片好文章。
- 回到顶部↑ 经济舱 Re:[新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革 2006-09-20 23:22:51.0
- 精辟，对支线机场的发展有重要的参考价值
- 回到顶部↑ 3楼 Re:[新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革 2006-09-20 23:28:30.0
- 文章中可以看出：作者是一位敢怒敢言、正义感和使命感非常强的热血青年，如果做领导，应该不错，现今缺少的就是这样有文化有能力又有责任感的好同志！可惜，得不到重用！
- 回到顶部↑ 4楼 Re:[新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革 2006-09-21 10:25:08.0
-
恕我直言,LZ的文章只是吸引眼球而已,未对九江铜仁达县泸州一类的小型支线机场的解脱困境提出行之有效的解决方法.
以下是我的几点意见,供商榷:
1. 控制支线机场投资规模:
这需要从地方父母官那就开始纠正好大喜功的政绩观,从新机场报建开始就要本着少花钱多办事的原则量力而行,不要给地方财政背上包袱;
2. 降低支线机场建设标准
从民航局方的政策源头找问题,支线机场的建设标准应该根据当地的经济与人口规模用途分类建设，90年2亿元建设的温州机场，今天看来连条跑道都铺不了。。但它却提前10年解了温州人民出行之难；贪大求洋和解决人民最基本出行交通要求之间是有很明显界限的。
3、严格控制机场运行保障人员编制和运行成本，尽早进入收支良性循环
连九江这样三次停航的所谓民航机场，正式在编的职工都已经有数百人了（其中不乏机场初建时各种关系塞进来的闲人）？它的运行成本能维持在一个合理的低水平吗？没有低成本能够靠政府的补贴维持到进入收支良性循环的那一天吗？等靠要的懒人思想和国企作风，指望这些人在航线拓展、客货收益等主业方面取得进展无异于痴人说梦。像九江这样的支线机场，不超过100人的编制即可。高效的人员工作效率和相对高的个人收入，会让机场的兴衰与个人紧紧联系。
4、采取各种优惠措施吸引通用航空、支线航班的进入（可借鉴旅游“零团费”的做法）
由于能够接收到当地政府每年几百上千万的营运补贴，机场当局对敢于冒险进入上述支线机场开拓市场的航空公司进行起降停场优惠甚至免费，机场营运者实在吃不了什么亏，旅行社“零团费”甚至“负团费”的做法应该对机场当局的营运有启发哦，楼上的朋友也说了----机场人气有了，各种来自旅客的副业收入就会水涨船高，甚至会远远大于飞机的起降停场收入。
5、适时地参股组建支线航空公司、通航企业
机场的各类地勤保障人员和设施，同时也是航空公司可以共享的资源，与其等米下锅，甚至求米下锅，不如将每年白白送给国航、南航等支线飞机做包机补贴的钱来自己投资一家支线航空公司（国航南航的支线飞机是无底洞你老区人民填的完吗？），联合几家支线机场做驻场基地，没准中国最大的支线航空公司和支线机场集团就是两块牌子一套人马干起来了。。。。。。（有点像当年的云南航空公司和民航云南省局哦）
[这个贴子最后由 apftc 在 2006-09-21 10:31:07 重新编辑]
- 回到顶部↑ 5楼 Re:[新闻]贫困支线机场发展之我见：以人为本深化改革 2006-09-22 09:14:21.0
-
当年的云南航空公司和民航云南省局两块牌子一套人马的做法很好地保证了云南境内支线机场的低成本运转和客源市场的培育,省内航线当时成了云航最主要的盈利航线.